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赤峰市司法行政係統融合黨建工作經驗做法在《法製日報》頭版刊登

 2019年09月28日,赤峰市司法行政係統融合黨建工作經驗做法在《法製日報》頭版刊登,並被今日頭條、學習強國等媒體APP同步推送。

 

 

 向中心牽引為大局聚力

——內蒙古赤峰司法行政推進融合黨建


 

“融合黨建是赤峰市探索全領域黨建融合的一種工作理念和實踐模式,其打破地域、層級、隸屬關係的壁壘,把具有共同願景、共同利益、共同需求的各領域基層黨組織有機聯合起來,實現以黨建為引領、基層治理服務和業務工作的協同推進,具有十分重要的意義。”談到融合黨建,內蒙古自治區電競賭博app黨組書記、局長牛芳澤如是說。

  牛芳澤與《法製日報》記者交流時說,電競賭博app領導班子一直在思考,如何切實增強黨建工作中的思想自覺和行動自覺,融合共建應運而生,吹響集結號、增強組織力、發揮能動性,切實把黨的政策方針和各項決策部署貫徹到了各項工作中。


  區域統籌按需聯建


  赤峰市委常委、組織部部長李炯介紹,2018年9月,赤峰市委印發《關於深入推進各領域基層黨建融合發展的指導意見》,正式把融合黨建作為全市重點工作整體推進,電競賭博app緊緊圍繞融合黨建進行了積極探索和大膽嚐試。
  數據顯示,赤峰全市司法行政係統共有黨員837人、黨組織114個(其中黨委3個、黨總支10個、黨支部101個),如何最大限度激發黨員的先鋒模範作用和基層黨組織的戰鬥堡壘作用,成為赤峰司法行政係統麵臨的一個主要課題。
  電競賭博app黨組全麵貫徹新時代黨的建設總要求,深入落實市委關於“黨建融合發展”的總體部署,緊密結合司法行政工作實際,按照“區域統籌、按需聯建”的原則,以黨建為主導、以法治為主題,遵循“劃塊、組鏈、連片”的方法,與司法行政業務相關的黨組織深度融合,形成聯動共贏的“融合黨建法治區塊鏈”模式,積極推動司法行政事業的外延發展和係統增效。


  組團聯動合作共促


  赤峰司法行政以“業務需求”引領,構建“內引”模塊。全係統按融合黨建的基本要求,主動洽商、積極推動,以共同願景、共同需求為紐帶,跨領域、跨行業、跨層級、跨地域聯建,形成了以司法行政業務需求為主導“內引”模塊。在市級區域,強製隔離戒毒所為主導的聯合黨委、法律援助中心支部為主導的聯合支部等7個黨建聯合體,涉及5個層級、11個領域、23個行業,已經成為司法行政業務不斷向縱深發展的“紅色引擎”。
  以“係統思維”引領,組建“基礎”模塊。融合黨建必須樹立係統思維,從整體出發,把著眼點放在全局上。司法行政係統的工作重心在基層,市司法局黨組出台了《關於推進赤峰市司法行政係統融合黨建工作的實施意見》,要求係統內行業和旗縣區司法局,都要圍繞打造“融合黨建法治區塊鏈”為目標,發揮黨建引領功能,在“加”上細謀劃,在“融”上做文章,在“實”上下功夫,著眼於“組團聯動,合作共促”,打造促進業務發展的黨建升級版、新高地。各旗縣區先後組建了以巴林左旗依法治旗聯合黨委、翁牛特旗大調解聯合黨委、紅山區法治聯合黨委為代表承擔主導核心的聯合黨組織19個,配合加入了友好夥伴聯合黨委78個,參與融合聯建的黨員500多人,為司法行政業務在基層深入開展搭建了“紅色舞台”。


  黨建鏈引領業務鏈


  赤峰立足新時代司法行政工作新定位,通過“黨建鏈”引領“業務鏈”和“服務鏈”,讓資源在鏈條上共享、工作在鏈條上發力、服務在鏈條上延伸。
  電競賭博app在市級層麵全力打造5個融合黨建工作鏈,覆蓋了“一個統籌、四大職能”,助推各項工作提質增效。
  公共法律服務鏈由市公共法律服務中心支部主導,聯合市工會、市殘聯、市檢察院、市信訪局等7家單位相關支部。公共法律服務聯合黨支部成立以來,辦理法律援助案件7件,提供法律服務谘詢300多人次,完成鑒定案件1例,組織公證處深入社區辦理公證業務5件,開辦法製講堂兩期,發放資料3000多份,為群眾挽回經濟損失兩萬餘元,服務功能、效率、動力明顯增強。
  大調解工作鏈由市人民調解協會主導,聯合市醫療糾紛人民調解處理中心黨支部、市律師調解矛盾糾紛人民調解委員會黨組織、市保險協會人民調解委員會黨組織、市中級人民法院訴調中心黨組織、市交警支隊黨組織、環調委黨支部、物調委黨支部成立大調解工作聯合黨支部,在市一級層麵形成了大調解體係。聯合黨支部統一領導,指導調處全市複雜疑難糾紛,化解社區不安定因素,形成了市級多元化解體係。今年以來,全市各級人民調解組織共調處矛盾糾紛7688件,司法確認363件,涉及人員23184人,協議金額1.1億元,阻止群體性上訪事件3件,穩控人員43人。
  戒毒工作鏈由市強製隔離戒毒所黨委主導,聯合內蒙古強製隔離戒毒管理局、市公安局、赤峰學院、市醫院、市人民檢察院等19家單位有關基層黨支部、黨小組、黨員,成立戒毒工作聯合黨委,在聯合黨委的推動下,邀請赤峰學院專家教授參與開展心理谘詢活動;在《紅山晚報》持續開展戒毒宣傳;在鬆山醫院、市醫院相關科室開辟綠色通道,作用發揮明顯,及時挽救了兩名突發心梗戒毒人員的生命;先後組織紅山區民政局、第十中學等多家單位300多人次接受警示教育,“開門辦戒毒”逐漸成為工作新常態,“全民抓戒毒”的理念更加深入人心。
  刑罰執行工作鏈由市司法局社區矯正科所在的機關支部主導,聯合市檢察院、法院、公安局、赤峰監獄、強製隔離戒毒所、赤峰心理協會等有關基層黨支部組建刑罰執行工作聯合黨支部。以聯席會議的形式,共同探討罪犯暫予監外執行、假釋、離監探親、社區矯正人員刑罰執行一體化等具體工作舉措、刑滿釋放人員對接管理;積極協調7名監獄、戒毒警察參與社區矯正工作,組織1000多名社區服刑人員到監獄開展警示教育,分3次對23名特困服刑人員進行慰問和幫教,安全組織4批19名監獄服刑人員離監探親。全市社區服刑人員重新犯罪率降至0.13%,低於全國全區平均水平。
  依法治理工作鏈由依法治市辦公室秘書科支部主導,聯合市人大、市政協、市法院等有關單位的相關支部,成立依法治理工作聯合黨支部。聯合支部領導下在科學立法、規範性文件合法性審查、行政複議與應訴等方麵進行會商;強化對行政執法人員的培訓、資格審查和行政執法“S9早盤菠菜”落實情況的督查聯辦;對國家公職人員學法考法進行組織和監督聯議;督促“誰執法誰普法”責任製有效落實;促進法治政府建設、法治社會建設穩步推進,全麵依法治市水平逐步提高。



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